索引號: 000014349/2020-766533 主題分類: 綜合政務
發布機構: 省政府辦公廳 公開日期: 2020-12-29
《關于加快推進政務服務“跨省通辦”和“全省通辦”工作的實施意見》的政策解讀
  • 發布日期:2020-12-29 12:10
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推進政務服務“跨省通辦”“全省通辦”是轉變政府職能、提升政務服務能力的重要途徑,是暢通國民暢通國民經濟循環、促進要素自由流動的重要支撐,對于提升國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要作用。為深入貫徹落實中央有關文件精神,根據省委省政府的要求,結合我省實際,特制定了《關于加快推進政務服務“跨省通辦”和“全省通辦”工作的實施意見》,現將相關情況解讀如下:

一、起草背景

自“最多跑一次”改革開展以來,全省大力推進政務服務“網上辦”“掌上辦”“就近辦”,在方便群眾和企業辦事方面取得了積極成效,但在群眾和企業跨區域辦事方面一直存在堵點、痛點。黨中央、國務院高度重視優化政務服務、推進“跨省通辦”工作,今年9月24日,國務院辦公廳出臺了《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》(國辦發〔2020〕35號),明確要求依托在線政務服務平臺和各級政務服務機構,著力打通業務鏈條,推動政務服務事項“跨省通辦”。為深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,持續優化群眾和企業辦事環境,省政府辦公廳印發了《關于加快推進政務服務“跨省通辦”和“全省通辦”工作的實施意見》,加快推進政務服務“網上隨時辦、跨省遠程辦、全域就近辦、簡易快捷辦”,力爭用3年左右的時間全面實現高質量的“全省通辦”。

二、政策依據

《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》(國辦發〔2020〕35號)。

三、主要內容解讀

《實施意見》主要包括五個部分,分別為工作目標、主要任務、辦理模式、服務支撐、保障措施。

第一部分工作目標。堅持數字賦能,以數字化改革深化“最多跑一次”改革,不斷創新工作理念和制度機制,通過3年的努力,加快推動與群眾生活和企業生產經營密切相關的政務服務事項實現跨省遠程辦、網上隨時辦、全域就近辦、簡易快捷辦。

第二部分主要任務。一是加快推進“跨省通辦”事項落地應用,嚴格按照國辦發〔2020〕35號文件確定的全國高頻政務服務“跨省通辦”事項及時間要求抓好組織實施工作,確保140項“跨省通辦”事項按時落地應用。以“長三角”政務服務“跨省通辦”為重點,積極探索區域之間“跨省通辦”,聚焦新浙江人及浙江在外創業人員的政務服務辦事需求,通過分別發文、聯合發文、相互委托、集中授權、統一配號等方式,推出一批具有浙江特色的“跨省通辦”事項。二是全面推進政務服務“全省通辦”,2021年6月底前實現接入政務服務2.0的高頻事項市、縣(市、區)行政服務中心“全省通辦”,2021年底前實現接入政務服務2.0的事項市、縣(市、區)行政服務中心100% “全省通辦”,2022年底前實現“全省通辦”事項鄉鎮(街道)全覆蓋,2023年底前實現政務服務事項高質量“全省通辦”。

第三部分辦理模式。一是數字賦能,全程網辦。除法律法規規定必須到現場辦理的事項外,政務服務事項全部依托國家政務服務平臺、浙江政務服務網及“浙里辦”APP等一體化政務服務平臺,實現全流程全環節網上辦、掌上辦。二是推進收辦分離,代收代辦。對法律法規明確要求必須到現場辦理的政務服務事項,在不改變原有辦理權限的基礎上,通過“收辦分離”模式,打破事項辦理的屬地化管理限制,申請人可在窗口提交申請材料,窗口進行代收代辦,收件后對申請材料進行形式審查、身份核驗,通過郵件快遞、掃描傳送等方式轉交業務屬地部門,業務屬地部門完成受理、辦理等事宜,并寄遞紙質結果或網絡送達辦理結果。三是實行高效協同,多地聯辦。對無法實現全程網辦且涉及異地多部門辦理的事項,由異地一地收件、各地跨區域協同、平臺共享材料數據、屬地分別高效辦理,實現橫向互聯、縱向貫通,減少申請人辦理手續和跑動次數。

第四部分服務支撐。主要包括加強行政服務中心能力建設、加強一體化平臺服務能力、深化數據共享支撐、鼓勵服務創新等內容。

第五部分保障措施。包括強化組織領導、強化督查考核、強化宣傳引導等三個方面的組織保障措施,確保改革工作取得實效。

四、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關:浙江省委改革辦(省跑改辦),解讀人:方剛毅,聯系電話:87053665。


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